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廣州門禁公司:上海農民工子女學校進入“門禁時代”

作者:admin 時間:2016-10-19 14:57

根據廣州門禁公司热博RB88了解:這是最新的統計數字。每10個在上海常住的人中,就有4個是外地人。2015年,這個數字首次出現下降,外來常住人口減少了15萬人。一些學者認為,這些流出人口多為外來務工人員。

热博RB88   數字背后是上海市越來越嚴格的人口調控政策。今年8月發布的《上海市城市總體規劃(2016-2040)(草案)》中,2020年上海市常住人口目標被設置為2500萬人,此后20年將實現零增長。目前距離2500萬人只有85萬人的差距。

  老吳居住的那個郊區小鎮,原本經歷著人口的快速增長。每年有兩萬人涌入這座小鎮。外來人口多過本地人。鎮上常常聽到混雜的外地口音。

  在這里,四五百元就可以租到村民私宅中的一間,第一次來這里的人,很難想象自己身在國際大都市上海。但是對于老吳這樣的外地人來說,這里生活成本低廉,離繁華的外灘不過30公里,坐公交車就能觸到地鐵線的末梢。這里是他們上海夢的起點。

热博RB88   然而,這幾年,留下來不再那么容易。兩年前,鎮上便提出“實現人口調控‘零增長’的目標”——此前的提法則是“導入15萬人口”。

  隨著中國城市化進程推進,教育資源緊缺等“大城市病”愈發顯著,包括上海在內的大城市都將人口調控列入城市發展規劃中。

热博RB88   上海市流動兒童的入學門檻提高,便基于人口調控趨嚴的大背景。

  校長老鮑記得,新政出臺前入學門檻很低,“基本上只要拿著農村戶口本來,去街道上辦個證明,都可以入學。”在不少校長看來,那是上海對流動兒童大門敞開的時代,也是上海農民工子弟學校的黃金時代。

热博RB88   上世紀90年代,老鮑從安徽老家來到浦東航頭鎮。這個位于奉賢、閔行和浦東新區交界之處的小鎮,農民工大量聚集。瞅見機會的老鮑,在家鄉的公辦學校辦了停薪留職,加入了當時頗為壯觀的“簡易學校”辦學潮。

热博RB88   當時,在上海市舉辦農民工子弟學校并不困難。只需在人口流出地辦理“跟蹤辦學證”,在上海報備,外地人便可在滬開辦學校。一時間,上海涌現出500多所“簡易學校”。

  2008年,上海市在全國開創先河,宣布將在3年內為農民工子女義務教育全埋單。每名學生每年補貼的金額從2000元逐步提高到如今的6000元。162所農民工子弟學校逐漸被納入民辦教育規范管理,共提供12萬個免費義務教育學位,被稱為“納民”行動。

  “農民工子女進入公辦學校的難度也大大降低了。”上海市農民工子女教育專業委員會主任周紀平告訴記者。根據相關數據,在“納民”行動實施的同時,民工子女進入公辦學校的比例提高了約30%。

热博RB88   隨著財政投入的加大,上海財經大學教授陳媛媛研究發現,在這些民辦學校學習的孩子,正在一點點進步。原先他們和公辦學校學生的數學成績平均相差十幾分,4年后差距縮小了一半。

  上海這一舉動極具示范效應。政府購買學位的“上海模式”,被東莞及深圳部分行政區效仿,廣西等地也有政協委員提議借鑒。不少學者認為,上海市的政策體現了教育公平的導向。

热博RB88   然而,政策在2013年年末發生了巨大轉變。上海的農民工子女學校進入“門禁時代”,居住證成了識別身份的關鍵芯片。一年后,入學又增加了一項門檻——兒童既不能小于6周歲,也不能大于7周歲。這意味著,去年沒趕上入學這班車的外地孩子,下班車也趕不上。

  此后,陳媛媛發現,在農民工子弟學校上學的孩子,學習成績的進步勢頭停滯了,甚至稍許還有些退步。




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